Компоненты избирательной системы

Избирательное право

Избирательный процесс

Комплекс правовых норм о порядке выборов

Комплекс действий в процессе выборов

В узком смысле слова

В широком смысле слова

Политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право)

Избирательные законы и иные акты (например, инструкции, разъяснения)

Принципы

Их сущность

Принцип равенства

Кандидаты имеют в процессе выборов равные права. Так, каждый депутат представляет равное число граждан. Все кандидаты должны иметь равные финансовые и прочие возможности. Каждый избиратель в одинаковой степени влияет на общий результат выборов

Принцип всеобщности

Любой дееспособный гражданин имеет право быть как избирающим, так и избираемым. Ограничения, накладываемые на действие данного принципа, называют цензами. В российском избирательном праве действуют два основных ценза — возрастной ценз

Принципы

Их сущность

(в выборах в качестве избирателей могут принимать участие все граждане, достигшие 18 лет, а в качестве избираемых — лица, достигшие 21 года) и ценз гражданства (в выборах могут принимать участие только лица, которые являются гражданами Российской Федерации). Остальные цензы (например, имущественный, половой, образовательный) в настоящее время практически нигде в мире не применяются

Принцип тайного голосования

Все выборы проводятся тайно, а избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе. Обеспечивается возможность свободного изъявления воли избирателя и исключается возможность давления на него

Принцип непосредственности

Избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за кандидата. Данный принцип не реализуется при выборах президента США, а также не соблюдался в дореволюционной России

Принцип состязательности

Выборы проводятся на альтернативной основе, т. е. избиратель должен иметь возможность выбора. Никто не имеет права создавать препятствия к участию в выборах другим кандидатам. Данный принцип не соблюдался в СССР, а на территории России был введен лишь в 1993 г.

Принцип гласности

Общественность может осуществлять контроль за проведением выборов: присутствие независимых наблюдателей на избирательных участках

Принцип свободы выборов

Любой гражданин участвует в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него давление

Принцип ограничения срока выборов

Выборы нельзя откладывать или переносить, если для этого нет веских причин, предусмотренных законодательством

Тип избира-

тельной

Его сущность

Достоинства

Недостатки

системы

• Мажори-

Система определе-

— Устанав-

— Получив-

тарная (от

ния результатов

ливается пря-

шие незначи-

фр. majori-

выборов, согласно

мая ответст-

тельное мень-

taire —

которой избран-

венность из-

шинство мо-

большинст-

ным считается кан-

бранного

гут быть

во) сис-

дидат, набравший

депутата

вообще не

тема

установленное за-

перед своими

представле-

коном большинст-

избирателя-

ны во власт-

во голосов

ми и населе-

ных структу-

нием округа

рах

Относи-

Победившим счита-

тельного

ется кандидат, на-

— Обеспечи-

— Частая не-

большин-

бравший     простое

вает партии-

результатив-

ства

большинство  голо-

победителю

ность выбо-

сов. Для победы на

значитель-

ров, которая

таких выборах чис-

ное большин-

приводит ли-

ло набранных голо-

ство в парла-

бо к повтор-

сов может быть ме-

менте, позво-

ному, либо к

нее 50%.

ляющее при

альтернатив-

Применяется

парламен-

ному голосо-

в Индии, Канаде,

тарных и

ванию

США и др.

смешанных

— Практичес-

Абсолютного большинства

Избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большин-

формах правления формировать устойчивое

ки исключает возможность победы на выборах малень-

ство голосов, т. е.

правитель-

кой партии

50% + 1 голос.

ство

Применяется при

выборах Президен-

та в России и во

Франции

• Пропор-

Система представи-

— Представ-

— Избранные

циональ-

тельства партий и

ляет широ-

по партийным

ная сис-

движений, осно-

кий спектр

спискам депу-

тема

ванная на том, что

политиче-

таты не столь-

каждая партия по-

ских партий,

ко ответствен-

лучает в представи-

тем самым

ны перед изби-

тельном органе

отражая во-

рателем,

власти (парламен-

лю меньший-*

сколько перед

те) число мандатов

ства

самой партией

Тип избирательной системы

Его сущность

Достоинства

Недостатки

пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах. Применяется при выборах депутатов российской Государственной Думы, а также при выборах в Израиле, Италии и др.

— Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий

— Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своем ему не известны — Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений

• Мажори-тарно-про-порцио-нальная (смешанная) система

Часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий. Выборы в Российской Федерации проходят в соответствии с законодательством по мажоритарной системе (выборы Президента РФ)

Формируется действительно представительный парламент

— В большей степени благоприятна для столичных партий, чем для местных политических объединений и независимых кандидатов — Партии не отражают в полном объеме интересы своих избирателей

Окончание табл.

Тип избира-

тельной

Его сущность

Достоинства

Недостатки

системы

• Мажори-

и по пропорцио-

тарно-про-

нальной системе

порцио-

(выборы депута-

нальная

тов Государст-

(смешан-

венной Думы),

ная) сис-

Первоначально

тема

(с 1993 по 2006 г.)

выборы в Думу осу-

ществлялись на ос-

нове смешанной

системы