Тема 20. Правовая
культура
Юридическая наука, рассматривая проблемы взаимосвязи права с культурой, использует понятие «правовая культура».
Правовая культура — это особое социальное явление, качественно характеризующее правовое состояние как отдельной личности, так и общества в целом.
Структура правовой культуры
• Состояние правосознания в обществе.
• Действенность функционирования правовых органов и учреждений.
• Уровень правотворческой деятельности (правотворчества).
• Состояние законности и прочность правопорядка.
Правовая культура может быть рассмотрена и как качественное правовое состояние личности, а также общества в целом. Поэтому принято выделять два уровня правовой культуры.
Уровни правовой культуры
Наименование уровня |
Его сущность |
Примеры проявления |
Правовая культура личности |
Отражает степень и характер развития личности, которые выражаются в уровне правомерности ее деятельности. Включает в себя: — правосознание человека; — привычку к правомерному, законопослушному поведению; — правовую активность личности, т. е. умение эффективно использовать правовые средства для достижения своих целей |
Знание Конституции, основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Уважительное отношение к праву. Стремление строить свое поведение в соответствии с предписаниями правовых норм. Готовность остановить правонарушение и др. |
Правовая культура общества |
Отражает обеспечение прав и свобод человека, безопасность личности, является гарантом ее правовой защиты и гражданской активности. Складывается из правовой культуры отдельных граждан |
Незыблемость конституционного строя. Признание верховенства законов. Уважение к демократическим правовым институтам, правам и свободам человека и гражданина. Системность и доступность законодательства. Строгое и неуклонное соблюдение законности и др. |
Важнейшим элементом правовой культуры является уровень правосознания в обществе.
Правосознание (правовое сознание) — это совокупность идей, представлений, чувств, выражающих отношение людей к действующему или желаемому праву.
Принято различать несколько уровней и видов правосознания.
Правосознание |
|
Уровни |
Виды |
• Обыденное (эмпирическое): уровень правосознания обычного человека, который не обладает какими-либо особыми познаниями в праве |
• Индивидуальное: формируется у конкретного индивида |
• Профессиональное: правосознание юристов, которые облагают глубокими знаниями в юриспруденции |
• Групповое: формируется в отдельных социальных группах (например,у бюрократов) |
• Научное (теоретическое): характерно для ученых-юристов, которые на глубоком теоретическом уровне анализируют право |
• Общественное |
Позитивное правосознание формируется в том случае, когда человек:
— признает необходимость права;
— соблюдает правовые нормы по убеждению, а не из чувства страха;
— уважительно относится к правам других.
Правосознание охватывает только духовную жизнь общества, является лишь частью общественного сознания. Правовая культура включает в себя как духовные характеристики, так и материальные составляющие права — юридические учреждения, их организацию, отношения.
Два важных элемента — уровень развития правотворчества и состояние законности и правопорядка в стране характеризуют как бы два измерения правовой культуры, от взаимной согласованности которых во многом зависит качество правовой жизни общества.
Правотворчество (правотворческая деятельность) — специальный вид деятельности компетентных органов государства, в ходе которой они устанавливают нормы права путем издания, изменения или отмены правовых актов.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на следующие виды: непосредственное правотворчество народа (референдум); правотворчество государственных органов (Государственной Думы, Правительства и др.); правотворчество отдельных должностных лиц (Президента, губернатора и др.); правотворчество организаций, учреждений, предприятий.
Основой правотворчества государства является законотворческая деятельность.
Законотворческая деятельность (законотворчество) — это правотворческая деятельность высших представительных органов — парламентов, в процессе которой издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой.
В числе структурных элементов политической культуры выделяются законность и правопорядок.
Законность — это неукоснительное исполнение законов и соответствующих им других правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами.
Для проведения данного принципа в жизнь от всех участников правоотношений требуется:
— соблюдение и уважение права;
— понимание его культурной и духовной ценности.
Это делает законность важной политико-правовой характеристикой общества.
Кроме того, уровень законности показывает, насколько законы соответствуют правовым представлениям населения на данном историческом этапе, а также насколько они отвечают потребностям общества и способствуют его развитию.
Реализация принципа законности способствует утверждению в обществе правопорядка.
Правопорядок — установленный в обществе порядок отношений, основанный на точном исполнении закона и отвечающий его требованиям.
Правопорядок характеризуется следующими критериями:
— высоким уровнем соблюдения законов;
— обеспечением и реализацией субъективных прав;
— исполнением юридических обязанностей всеми гражданами, организациями, государственными органами.
Правовая культура в реальной жизни выполняет следующие функции.
Функции правовой культуры
Наименование функции |
Бе сущность |
Примеры проявления функции |
Познава-тельно-пре-образова-тельная |
Теоретическое осознание и обоснование необходимых мероприятий по формированию правового государства, организация их проведения |
Инициативы органов государственной власти или общественных организаций о внесении поправок, дополнений или изменений в существующие законы, выявление противоречий в системе законодательства |
Праворегуля-тивная |
Обеспечение устойчивого, слаженного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом |
Четкие представления граждан о необходимости соблюдения законности и правопорядка, о недопустимости нарушать своими действиями права других людей |
Ценностно-нормативная |
Оценочное отношение личности к цели и результатам правовой деятельности, изучение этого отношения |
Реакция граждан на принятый закон, деятельность органов прокуратуры или милиции, а также изучение закономерностей данной реакции |
Правосоциа-лизаторская |
Формирование правовых качеств личности (через организацию правового просвещения, правовой помощи, самовоспитание) |
Уроки правоведения и обществознания в школе, работа юридических консультаций, самостоятельное изучение гражданами правовых проблем, знакомство с новыми законами и т. п. |
Коммуникативная |
Регулирование общения граждан в правовой сфере |
Наличие у граждан представления о необходимости юридического оформления сделок, поступления на работу и т. п. |
Окончание табл.
Наименование функции |
Ее сущность |
Примеры проявления функции |
Прогностическая |
Анализ тенденций, характерных для правовой системы общества |
Использование элементов научного прогнозирования и планомерности в законодательной деятельности |
Правовая культура имеет большое значение для гражданина и общества.
Значение правовой культуры |
||
Гармонично |
Накапливает юридиче- |
Отражает своеоб- |
развивает чело- |
ские знания и опыт чело- |
разие националь- |
века, способ- |
вечества, что позволяет |
ной государствен- |
ствует созда- |
сочетать и саморегулиро- |
ности, правопо- |
нию правовых |
вать отечественные и ино- |
рядка и правовой |
ценностей |
странные источники право- |
системы |
|
вого прогресса |
|
Правовая культура — необходимое условие сознательного осуществления гражданином своего долга перед обществом, что способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Научно обоснованные правовые представления граждан являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить демократическое государство.
Образцы заданий
А1.1 Выберите правильный ответ. Особое социальное явле-
ние, характеризующее правовое состояние как отдельной личности так и общества, называется
1) правосознанием
2) законностью
3) правопорядком
4) правовой культурой
Ответ: 4.
I C7. [ Может ли быть низкой правовая культура общества при высокой правовой культуре отдельно взятых личностей? Свою позицию обоснуйте.
Ответ: Правовая культура — это особое социальное явление, качественно характеризующее правовое состояние как отдельной личности, так и общества в целом. Поэтому возможно, когда отдельные личности, обладая высокой правовой культурой, живут в обществе с низкой правовой культурой. В этой связи значима общественная позиция этих граждан, их деятельность, которая поможет сформировать общественное мнение, общественные институты, нацеленные на складывание высокой правовой культуры всего общества. В целом, два среза правовой культуры — личности и общества — тесно переплетаются друг с другом, являясь взаимно необходимыми условиями и предпосылками.